Какие права имеют усыновленные дети?

1. Обязательное психологическое тестирование для усыновителей

Разработчики закона выдвинули тезис – если приемный ребенок пострадал по вине приемных родителей, значит, мы плохо отбираем приемных родителей. Как же нам добиться того, чтобы родители были хорошие? Здесь сработало бытовое знание – в этом должны разобраться психологи, они посмотрят, скажут, сможет ли конкретный человек стать приемным родителем.

Но реальность другая: психолог никогда в жизни не увидит, что будет c человеком через год. Мы не можем сказать, какие качества приемного родителя нужны конкретно этому ребенку, кроме самых общих вещей. Понятно, что если вы берете ребенка-инвалида, который не может ходить, у вас должны быть физические силы для того, чтобы его поднять.

И наоборот, никто не ожидал от людей, а они стали чуть ли не идеальными приемными родителями. Это связано с тем, что взрослые и дети – меняются.

Берем реальную жизнь – недавнюю историю с трехлетним приемным мальчиком, который умер в Подольске. Что случилось на самом деле, можно будет точно утверждать только после приговора суда. Но первая гипотеза, которая прозвучала в СМИ – то, что его убила приемная мать. Так вот, оказывается, она проходила то самое психологическое тестирование, которое планируется сделать обязательным!

Возможно, в тот момент, когда проводили обследование, все было еще вполне нормально… Живой человек – существо меняющееся. Вы утром и вы вечером после работы, уставший, – два разных человека. Мне интересно, в этой ситуации, когда стоит подпись конкретного психолога, который обследовал эту женщину или другую, причинившую вред приемному ребенку, и написал, что все нормально, – будет ли этот психолог нести какую-то ответственность за свои слова?

Психологи, сегодня ратующие за обязательное психологическое обследование всех и вся, забывают, что они, поставив подпись под этим заключением, подписывают себе потенциальный приговор. А если понимают, то можно предположить, что они будут чаще и чаще давать отрицательное заключение, что окажется явно не в интересах детей.

Если бы существовал минимально работающий механизм, определяющий, будет ли человек преступником или нет, мы бы им, конечно, пользовались. У нас вместо тюрем стояли бы небоскребы, в них сидели бы волшебные психологи, и они путем несложных манипуляций определяли, – этот конкретный человек совершит преступление. Но в реальности таких механизмов нет.

Когда мы отправляем на такое обследование всех потенциальных приемных родителей, мы их отправляем играть в лотерею.

Какие права имеют усыновленные дети?

Возникает еще один вопрос, на который правильно обратил внимание Совет по правам человека: кто такой психолог? Нигде, ни в каком законе это не описано. Какой у него должен быть диплом об образовании?

У нас нет закона о психологической помощи населению, мы не определили все термины, не понимаем также, какую ответственность несет этот человек за то, что лезет к другому человеку в душу, а уже собираемся принимать закон об обязательном психологическом тестировании.

Кто при отсутствии всех вышеперечисленных данных будет проводить его где-нибудь в селе в далеком регионе? Чаще всего – бывший педагог детского дома, прошедший переподготовку и теперь называющийся «педагог-психолог». Слово «психолог» в названии есть? Есть. Вот он и будет определять судьбу конкретного человека – давать ему ребенка или не давать.

У нас есть закон о защите персональных данных, их нельзя передавать и как-то использовать без письменного согласия человека. Персональные данные – это адрес, телефон, сведения о моей личной жизни и так далее. Когда я прихожу в банк заключать договор, отдаю ребенка в школу и в тысяче других ситуаций я подписываю согласие на обработку персональных данных.

А мои суждения являются персональными данными? Как их защищает тот человек, который собирается меня тестировать? Его обязанность сохранять тайну никак не определена.

Предлагаем ознакомиться  В какой срок налагается дисциплинарное взыскание

Более того, в Москве, когда вы проходите это тестирование или обследование (сейчас оно существует, но по закону – добровольно), ваши данные сразу же отправляются в органы опеки. Вы на них даже посмотреть не успеваете. Получается, неизвестное количество людей узнает о человеке вещи, которые он не готов рассказывать всему свету. Выходит, здесь нарушаются права человека.

Также при обсуждении законопроекта ставился вопрос о введении психиатрической экспертизы – сейчас дается только заключение, что человек не состоит на учете в психиатрическом медицинском учреждении. Потому что здесь как раз можно выявить недиагностированные заболевания и не передать ребенка психически больному родителю.

Кто такие приёмные родители?

Какие права имеют усыновленные дети?

Приёмными родителями считаются лица, которые совместно с государством реализуют политику замещения семьи для несовершеннолетних, лишённых родительского попечения. В Семейном кодексе понятию приёмной семьи посвящены 21 и 20 главы, поскольку данная юридическая категория смежна с опекой и попечительством.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы — это быстро и бесплатно!

В чём разница опекунов и приёмных родителей не всегда очевидно. Опекуны, как правило, являются родственниками ребёнка, поскольку родные имеют большие шансы стать ими. Приёмные семьи устанавливаются договором на определённый период, указанный в нём и деятельность приёмных семей регламентируется гражданским законодательством. Приёмные родители получают стаж, как при осуществлении трудовой деятельности.

Законом определены категории несовершеннолетних, имеющих право на устройство в приёмные семьи. В частности:

  • оставленные в медицинских и иных государственных учреждениях, то есть фактически брошенные своими родителями;
  • если в отношении их родителей прошла процедура лишения родительских прав, либо ограничения, достаточного для признания воспитания в данной семье невозможным;
  • дети-сироты, чьи родители погибли;
  • дети, оставшиеся без родителей, по иным причинам, в частности при установлении статуса безвестно отсутствующего;
  • дети, чьи родители несут опасность или наносят вред психическому состоянию ребёнка.

Приёмные родители выбираются на основе значительного числа критериев, объективных, либо определяемых по усмотрению специалиста опеки и самого ребёнка. Схожесть процедуры опеки с помещением в приёмную семью предопределила ряд похожих требований:

  1. Семья должна быть полной по возможности. Также режим приёмной семьи может быть установлен по отношению к одному родителю при наличии достаточных условий. Закон не допускает приёмные семьи из двух лиц, если их отношения не зарегистрированы.
  2. Кандидаты должны обладать физическим и психическим здоровьем, не страдать алкоголизмом и наркоманией, быть способными обслуживать себя и ребёнка.
  3. Психологический профиль опекуна должен удовлетворять ребёнка в полной мере. Приёмные семьи не формируются в отношении конфликтных лиц, а также имеющих неудовлетворительную характеристику.
  4. Лицо не должно иметь проблем с законом, либо судимость должна быть погашена.
  5. Требуется обладание высокими моральными качествами и мотивацией на достойный вклад в воспитание ребёнка.
  6. Устойчивое материальное положение, в том числе достаточный доход и наличие жилплощади, удовлетворяющей санитарным нормам (площади, бытовому обеспечению).

Большую часть работы по обучению родителей проводят центры подготовки при органах опеки, устанавливающие тестами истинные мотивы опекунов, оценивающие социально-психологический портрет и проводящие разъяснения по приёмной семье.

Какие права имеют усыновленные дети?

Институт приёмных и патронажных семей складывается также благодаря значительным государственным социально-экономическим гарантиям. Права и обязанности приемных родителей:

  1. На общение и воспитание ребёнка в рамках своей компетенции и жизненного опыта.
  2. На регулярные выплаты заработной платы, пособия на содержание, единовременные выплаты и компенсацию расходов на приёмных детей.
  3. На учёт срока действия договора в стаж, как трудовой деятельности.
  4. Право представлять ребёнка, как законный защитник (представитель), будь то в суде или иных государственных органах.
  5. Право первоочередного усыновления при необходимости.

Несмотря на гарантии, существует большой перечень обязательств:

  • заботиться о жизни, имуществе и здоровье ребёнка, беречь его от посягательств третьих лиц;
  • содержать и контролировать расходование средств, выделенных по договору;
  • воспитывать и способствовать развитию несовершеннолетнего, равно как и заботиться о получении должного образования;
  • ежемесячно отчитываться перед органами опеки.
Предлагаем ознакомиться  Явяляется свидетельство о праве на наследство подтверждением права собственности

Этапы оформления:

  1. Лицо, желающее создать приёмную семью, обращается в орган опеки, где на основании запроса предоставляют возможность ознакомиться с данными и анкетами детей (заочное общение) и встретиться лично (очное).
  2. В случае, если найден подходящий ребёнок, проводится сопоставление психологических портретов, устраняются возможность наложить протест третьими лицами, что является распространённой на практике проблемой.
  3. Проводится медицинский осмотр.
  4. Заявитель подаёт документы, на основании которых формируется окончательное заключение органа опеки о возможности установления режима приёмной семьи.
  5. Между приёмными родителями и государством заключается сделка (договор) о возмездном воспитании детей на установленный срок.
  6. Ребёнок вместе с сопроводительными документами передаётся в семью, начинают действовать льготы;
  7. В случае окончания срока, ребёнок возвращается в государственное учреждение, кроме случаев, когда начинается процедура усыновления.

Список документов

В ответ, органы опеки предоставляют:

  • сведения из личного дела, включая обстоятельства установления нынешнего правового статуса ребёнка (может понадобиться при усыновлении);
  • медицинская карта;
  • свидетельство о рождении;
  • удостоверение опекуна;
  • документы на собственность ребёнка.

Заключение

Позитивная статистика периода с 2007 по 2017 год, отражающая снижение числа детей без родителей, также показывает, что тысячи из них не могут воспитываться в нормальных условиях. Правила могут различаться в зависимости от регионов, поэтому для анализа правоприменения следует изучить территориальный форум приёмных родителей с советами.

Хотя государство заботится о правах, в том числе имущественных, нравственное воспитание, ценности прививается детям в составе традиционной полной семьи.

Для реализации социальных гарантий несовершеннолетним, законодатель определил:

  1. Вознаграждение приемным родителям.
  2. Обширный круг прав, включая возможность получать стаж.
  3. Юридические гарантии детям, включая участие органов опеки и прокуратуры в особых случаях.
  4. Запрет на опекунство однополых пар, равно и то, что лица в гражданском браке не могут быть приемными родителями одного ребенка.
  5. Жёсткие критерии отбора опекунов.

Когда мы говорим о сопровождении приемных семей, мы представляем себе красивый домик с надписью «Служба сопровождения», куда каждый желающий может прийти со словами: «Мне нужна помощь». В этом домике сидят волшебный психолог, волшебный юрист, волшебный социальный работник, логопед, которые им непременно помогут.

Какие права имеют усыновленные дети?

Но проблема в том, что сегодняшнее сопровождение, которое предлагается законопроектом – дело недобровольное. К семье прикрепят еще одного человека, который будет приходить к ней домой, только не раз в полгода, как опека, а чаще, и писать отчеты, спрашивать у вашего ребенка: «Ну как, тебя не бьет опекун или бьет?»

Это я привожу примеры из реальности – такое сопровождение уже существует. В Москве подписано множество договоров о сопровождении, которое становится еще одним инструментом контроля. Весь этот закон – про контроль, про ограничение, не про помощь. Там не прописаны, например, обязанности органов опеки или кого бы то ни было эту помощь предоставлять. Там не написано, что в каждом районе должен быть бесплатный юрист для приемных семей.

Опека даст семье не то сопровождение, которое требуется, а то, которое есть в распоряжении конкретной опеки, и заставит эту «помощь» получать – в рамках закона.

Единственное, чем нам удалось смягчить этот пункт – человек может выбирать организацию, которая в итоге оказывает сопровождение.

Но от него отказаться уже не получится.

У нас сегодня по стране – 500 тысяч детей, находящихся под опекой. Значит, это 500 тысяч сопровождений. Сколько это будет стоить бюджету – один вопрос. Другой вопрос, что мы каждый месяц будем дергать 500 тысяч людей, потому что визит сопровождающего психолога – это стресс, ведь психолог пришел не по нашей просьбе помочь, а меня пришли проконтролировать.

2. Невозможность переезда опекуна без разрешения органа опеки

Может быть миллион разных вариантов, почему человеку нужно переехать: ему предложили новую работу в другом городе, он собрался учиться, поступил в вуз ребенок, просто накопили денег, решили переехать в лучшее по климату место. Для чего люди едут в крупный город? Тоже понятно, что человек ищет, где лучше. Очень часто ребенок, находящийся под опекой, требует лечения, которое возможно только там.

Предлагаем ознакомиться  Коды в расчетном листке по зарплате

Или мама, у которой ребенок под опекой, вышла замуж и собирается к мужу в Подмосковье. Но опека говорит: «Сначала мы должны дать разрешение на переезд». А если не дадут? Почему мама должна свою судьбу отдавать в руки чиновников?

Какие права имеют усыновленные дети?

Мне на это отвечают: «Опекуны могут переехать в землянки, в дачные домики». Но есть и так уже работающее правило – опекун при переезде сразу же сообщает в органы опеки на новом месте о себе, есть возможность посмотреть, в каких условиях живет семья, если требуется – среагировать.

Согласно законопроекту, опека на новом месте жительства должна дать заключение опеке по текущему месту жительства, чтобы та разрешила переезд. Ничего страшного нет, если вы переезжаете в пределах своего города и области. А вот если человек, допустим, из Магадана переезжает в Калининград? Ему нужно слетать туда, приобрести или снять квартиру, привести туда органы опеки, предварительно создав все условия для ребенка.

3. Если не хватает квадратных метров

По законопроекту под опеку и в приемные семьи нельзя давать детей людям, которые проживают в домах и квартирах, где на каждого проживающего приходится менее учетной нормы площади жилого помещения.

Что такое учетная норма? Учетная норма – это показатель, по которому в данном конкретном населенном пункте считают обеспеченность жилого помещения. Это термин экономический, потому что следом растет бюджет и очередь на жилье. Это не синоним понятию «жить нельзя в таких условиях». Ситуации бывают разные.

Но он ничего не дает детям, потому что квадратные метры никогда ни о каком счастье не говорили.

Почему еще новый закон принесет детям беду

Этим законом и разговорами вокруг него из приемных родителей делают каких-то странных ненадежных людей, за которыми надо постоянно следить, которые не в состоянии сами определить, можно ли жить в конкретном жилом помещении; можно ли переезжать, не будет ли это плохо для ребенка. Причем все инструменты контроля за замещающими семьями уже есть, но разработчики законопроекта хотят заранее избежать сложностей, а потому действовать не на месте, а по ситуации. Самый легкий выход оказывается – запретить и не пускать.

Мы должны всегда вопрос решать индивидуально в каждой конкретной ситуации, ведь речь о живых людях, о детях, а нам предлагают вместо этого квадратные метры и гиперконтроль.

Сегодня в постановлении правительства написано, что орган опеки и попечительства «обязан обеспечить прохождение психологического обследования». Но уже сегодня в Московской области это читается как «обязанность родителей пройти тестирование».

Представления о том, что детям в детском доме лучше, чем в семье, казалось бы, давно должны исчезнуть. Странно видеть, что они существуют и транслируются.

В идеале детские дома должны быть закрыты. Детский дом – это то место, где ребенок по недоработке взрослых остался на какое-то время, пока ему ищут семью.

Все считают, что детям хорошо в детском доме, ведь куда бы вы ни приехали, в каждом есть еда, одежда, тепло, игрушки, материально-техническая база. Потому что деньги выделяются из бюджета колоссальные во всех регионах, даже в самых бедных. Но детям для полноценного развития, для дальнейшего встраивания в социум нужна семья. Не придумала природа никакого другого способа воспитания.

Если законопроект будет принят, то у детей в сиротских учреждениях станет гораздо меньше шансов оказаться в нормальной семье.

Но еще есть надежда, что под давлением общественности (а практикующие приемные родители понимают всю несостоятельность предлагаемого) разработчики закона начнут действовать по профессиональной логике, а не по логике бабушек у подъезда, согласно которой сироткам лучше в детском доме, а под опеку детей берут из-за наживы. Это слишком серьезная тема для бытового подхода.

Этот закон вреден, прежде всего, не для опекунов: они взрослые люди, справятся. Прежде всего, он несет беду детям.

Оцените статью
Право в твоем городе
Adblock detector