Как оформить построенный дом на садовом участке

Что необходимо знать

Регистрация строений на садовом участке регулируется Градостроительным кодексом (далее – ГрК РФ), федеральными законами № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» и № 93 от 30.06.2016 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее – Закон о дачной амнистии). Последний дает возможность зарегистрировать участок и строения на нем по упрощенной схеме.

Под дачную амнистию, согласно вышеуказанному закону, подпадают:

  • садовые и дачные домики;
  • жилые дома;
  • бани;
  • хозяйственные постройки;
  • гаражи;
  • иные объекты некапитального строительства (киоск, навес и т. п.)

Упрощенный порядок подразумевает, что не требуется предварительного разрешения местной администрации на возведение данных построек. И регистрация права собственности на них не является обязательной процедурой.

Что касается построек, относящихся к объектам капитального строительства, то они подлежат обязательной регистрации, и данные о них вносятся в Росреестр. К таким объектам относятся постройки, перемещение которых невозможно без причинения ущерба. Т. е. те, которые имеют фундамент. А также строения, площадь которых более 50 кв. метров:

  • жилой дом;
  • баня (только с фундаментом!).

Постройки, подлежащие обязательной регистрации:

  • гаражи;
  • хоз. постройки (например, сарай);
  • бани без фундамента;
  • киоски, навесы;
  • временные постройки и другие объекты некапитального строительства.

Если на садовом участке построено здание без разрешения органов местного самоуправления, то оно считается незаконной (самовольной) постройкой.

Проводить какие-либо сделки (продать, подарить и т. д.) с незаконными постройками на земельном участке законом запрещено, поскольку право собственности не будет установлено. Это можно сделать только через суд, при условии, что строительство такого объекта было выполнено с соблюдением всех градостроительных норм.

ФЗ № 66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в статье 1 дает определение садовому и дачному земельным участкам.

Как видим, различие состоит в том, что садовый участок предназначен, в первую очередь, для ведения садоводства и огородничества, а дачный – для отдыха.

Ранее, чтобы оформить право собственности построек на садовом участке, нужна была только декларация о недвижимости. Сейчас список документов значительно изменился:

  • заявление;
  • паспорт заявителя;
  • правоустанавливающие документы на землю;
  • технический план;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • разрешение на строительство (не всегда!)

Дачная амнистия

Последний документ нужен только для строений, относящихся к объектам капитального строительства.

Понятие жилого и садового дома и их отличия. Жилое строение

В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участка — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).

При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).

Предлагаем ознакомиться  Обмен квартир в Москве: как правильно обменять квартиру с выгодой для себя?

Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.

До 2019 года садоводам разрешалось строить на участках лишь жилые строения без права регистрации (прописки), а следовательно и без права постоянно проживать в них.

Со вступлением в силу 217-ФЗ, расположенные на садовом участке здания, зарегистрированные в ЕГРН, как «жилое строение», «жилое», признаются жилыми домами. Следовательно, так как жилые строения признали жилыми домами, собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства. При этом, документы на жилые строения переоформлять не нужно (п. 9 ст. 54 217-ФЗ).

Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

В отличие от индивидуального жилого дома, садовый дом является нежилым. Сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН о назначении зданий, таких как «нежилое строение», «нежилое» «сезонное использование», за исключением хозяйственных построек и гаражей признаются садовыми домами (п. 11 ст. 54 217-ФЗ).

Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.

Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).

Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.

Процесс оформления

На сегодняшний день упразднены все виды дачных сообществ, кроме:

  • садового некоммерческого товарищества (СНТ);
  • огороднического некоммерческого товарищества.

В СНТ теперь разрешено строить дома для постоянного проживания. Владелец или его родственники могут оформить временную или постоянную регистрацию в коттедже на участке, что было недопустимо ранее. Однако для этого потребуется предварительно зарегистрировать дом в СНТ как жилой.

Дачная амнистия

С 2001 года правительство начало обширную реформу, которая затрагивала интересы дачников. В народе ее прозвали “дачной амнистией”. Изменения затронули также постройку и оформление недвижимости на садовом участке. В период действия амнистии дачникам предлагалось зарегистрировать дом на садовом участке по упрощенной схеме.

Многие дачники строили недвижимость на своей территории, но не спешили ее регистрировать. Отсутствие необходимой документации делает дом незаконной постройкой. Хозяева не могут ее продать или завещать. Также по закону пользователя участка могут оштрафовать и принудить к сносу конструкции за свой счет. Однако комиссии редко ездят по СНТ в поисках незаконных строений.

Для того чтобы уменьшить количество незаконных построек, правительство ввело дачную амнистию с упрощенной схемой регистрации уже существующих коттеджей. Это выгодно для государства еще и тем, что после регистрации собственники обязаны платить налог на недвижимость.

Завершение дачной амнистии постоянно откладывалось. Хотя технически она продлена до 1 марта 2020 года, основные изменения вступили в силу до 1 марта 2019 года. Сейчас хозяева незаконных построек уже не смогут зарегистрировать жилье в собственность по упрощенной схеме.

Новые правила регистрации дома на земельном участке СНТ были введены в 2018 году. До 1 марта 2019 года они были на стадии “проверки” и сейчас окончательно закрепились на законодательном уровне. Хотя они позиционируются как упрощенные, пока что граждане не чувствуют разительных отличий. Система еще окончательно не налажена.

Предлагаем ознакомиться  Расписка о продаже дачного участка образец. Как составить расписку о получении денежных средств за земельный участок. Расписка на получение зададка денежных средств за дом с земельным участком

Начать подготовку оформления прав собственности нужно еще на этапе строительства дома:

  1. Отправьте уведомление о начале работ через МФЦ. В течение недели придет ответ с тем, что уведомление принято.
  2. Начните строительство дома. Соблюдать такую последовательность необязательно. Отправить уведомление о строительстве можно после его начала.
  3. Создайте технический план жилья. Для этого после завершения строительства нужно нанять сертифицированного кадастрового инженера.
  4. Отправьте уведомление об окончании работ. Вместе с заявкой понадобится полный комплект документов для регистрации. Сделать это можно через МФЦ. Местные органы самоуправления проверят соответствие документов нормам строительства. В ответ заявитель получает подтверждение с узакониванием постройки.
  5. Обратитесь в Росреестр для постановки жилья на кадастровый учет о регистрации прав собственности. Сегодня необходимость направления документов в Росреестр берет на себя орган самоуправления. Поэтому гражданину достаточно отправить уведомление об окончании работ и получить уже готовые документы о регистрации прав собственности.

Существенным отличием стало введение уведомительной системы. Гражданин просто сообщает властям о том, что собирается делать. Ранее нужно было получить разрешение на строительство. Первый шаг был осложнен большим пакетом обязательных документов, а после окончания работ на участок приезжала комиссия для освидетельствования соответствий между предварительным планом и готовым сооружением.

Так как строительство часто затягивается на несколько лет, нынешняя система более рациональная. До дачной амнистии любые изменения еще до завершения стройки нужно было дополнительно узаконивать, что только тормозило процесс.

Оформить в собственность постройки можно как лично, так и через представителя по нотариальной доверенности.

Для оформления строений на садовом участке необходимо сначала подтвердить право собственности на землю в СНТ. Подтверждением могут служить договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве собственности и др.

Также необходимо подготовить план участка. Это может сделать только кадастровый инженер. Технический план предоставляется обычно на электронном носителе заверенный электронной подписью инженера.

Если строение нуждается в получении разрешения, то для этого необходимо обратиться в органы местного самоуправления либо узаконить постройку через суд.

Регистрация построек требует обязательной оплаты госпошлины. Ее стоимость устанавливается Налоговым кодексом в ст. 333.33 и равна 350 р.

Когда все документы готовы, можно подать их одним из перечисленных способов:

  • Росреестр;
  • МФЦ;
  • сайт Росреестра;
  • Госуслуги.

После рассмотрения заявления и документов принимается решение о регистрации построек. Заявитель должен получить письменный ответ, после чего можно получить выписку из ЕГРН. Эта выписка и будет подтверждением установленного права собственности на строения.

Данная процедура не бесплатна. Помимо налога, необходимо оплатить услуги кадастрового инженера. Стоимость в каждом регионе различна. В среднем она составляет не более 10000 р.

Строительство жилого дома на садовом участке

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:

  • Отдельно стоящее здание (т.е. не пристрой)
  • Количество наземных этажей – максимум 3;
  • Высота – до 25 метров;
  • Наличие комнат и вспомогательных помещений;
  • Не предназначен для раздела на части жилого дома.

1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст. 23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства.

СОВЕТ: Чтобы узнать в какой территориальной зоне расположен земельный участок, необходимо заказать в органе местного самоуправления градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – бесплатно, срок – 1 мес. или выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (выписка из ИСОГД) – обычно платно (до 1000 руб.), срок — до 1 недели.

2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта  и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.

Предлагаем ознакомиться  Как оформлять наследство в днр

Но в связи с продлением второй дачной амнистии до 1 марта 2021 года, собственники могут в упрощенном порядке зарегистрировать существующие дома без направления уведомления в администрацию и соблюдения требований градостроительного регламента (ч. 12 ст. 70 218-ФЗ). Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на жилой дом будет осуществлена на основании технического плана и декларации.

Более того, до 01.03.2021 г., проверку на предмет, является ли постройка жилой или нежилой определяет кадастровый инженер, а не орган местного самоуправления.

Как оформить построенный дом на садовом участке

После 01.03.2021 г. учет и регистрация дома будет осуществляться в уведомительном порядке, то есть через уведомления о планируем строительстве / об окончании строительства с обязательным выездом на объект специалистов с администрации.

 Перевод садового дома в жилой дом

Порядок признания садового дома жилым домом урегулирован Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением…» (ред. от 24.12.2018 г.) (далее-Положение).

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 4 Положения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Иными словами, жилой дом должен:

  • Быть построен на фундаменте, т.е. иметь прочную связь с землей;
  • Быть безопасным для жизни и здоровья жильцов;
  • Иметь электроснабжение;
  • Быть обеспечен водоснабжением;
  • Иметь канализацию (септик);
  • Быть обеспечен теплоснабжением.
  1. Заявление о признании садового дома жилым домом.

Заявление пишется в свободной форме с обязательным указанием следующих сведений:

  • ФИО заявителя;
  • Почтовый или электронный адрес заявителя;
  • Кадастровый номер земельного участка;
  • Кадастровый номер садового дома.
  • Способ получения решения органа местного самоуправления (лично, по почте, в МФЦ).

Налоги на оформленную собственность

По закону собственники недвижимости должны оплачивать ежегодный налог. Однако, если садовый дом расположен на территории СНТ и его площадь не превышает 50 кв. метров, то налогом он не облагается. Также налогообложению подлежат хозяйственные постройки общей площадью более 50 кв. м.

Размер налога зависит от кадастровой стоимости объекта и налоговой ставки, которая устанавливается в каждом регионе. Однако она не может превышать 2%.

Регистрация строений на садовых земельных участках значительно упросит проведение сделок по отчуждению этого имущества. Чтобы продать, подарить или приобрести землю с домом и постройками, необходимо получить выписку из ЕГРН. А в случае, если регистрация дома не была осуществлена, то и сведений об объекте в реестре не будет.

Оцените статью
Право в твоем городе
Adblock detector